守正创新，中国对区块链技术的理性态度与发展路径

导读： 本文聚焦中国区块链技术的发展路径，阐述我国秉持守正创新的理性态度推进产业发展，一方面坚持守正，锚定技术本源，明确区块链作为核心技术自主创新重要突破口的定位，强化全链条安全监管，防范技术滥用风险，确保发展不偏离正轨；另一方面着力创新，加快底层技术研发突破，推动区块链与实体经济深度融合，赋能数字政务、供...

本文聚焦中国区块链技术的发展路径，阐述我国秉持守正创新的理性态度推进产业发展，一方面坚持守正，锚定技术本源，明确区块链作为核心技术自主创新重要突破口的定位，强化全链条安全监管，防范技术滥用风险，确保发展不偏离正轨；另一方面着力创新，加快底层技术研发突破，推动区块链与实体经济深度融合，赋能数字政务、供应链金融等多场景落地，构建开放协同的产业生态，以合规有序的方式释放技术价值，为数字经济高质量发展注入强劲动力。

当前，区块链技术作为分布式记账、非对称加密、智能合约、共识机制等多项核心技术集成的创新范式，正重塑着数字时代的信任机制、生产协作模式与全球产业格局，作为全球第二大经济体，中国对区块链技术的布局始终兼具战略前瞻性与实践务实性：既坚定锚定核心技术自主创新的赛道，攻克“卡脖子”难题；也严格筑牢风险防控的底线，划清技术与投机的边界，走出了一条兼具中国特色的区块链健康发展之路。

以开放包容的姿态，锚定核心技术创新突破

早在2019年，中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行集体学习，习近平总书记明确提出要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展，这一重要论述为中国区块链产业发展定下了总基调，在国家战略层面，“十四五”规划纲要将区块链列入七大数字经济重点产业，明确提出要着力攻克关键核心技术，推动区块链和实体经济深度融合，培育壮大具有国际竞争力的区块链产业集群。

各地也纷纷出台专项扶持政策：北京打造全球区块链创新高地，布局建设国家级区块链创新中心；上海聚焦区块链金融应用场景，落地多个跨境区块链贸易试点；广东建设粤港澳大湾区区块链综合改革试验区，探索跨区域链上协同机制；浙江打造区块链创新应用示范区，在政务服务、供应链管理等领域形成可复制经验，据统计，截至2024年全国累计注册区块链相关企业超10万家，较2019年增长超300%，在底层技术研发、联盟链应用落地等领域取得了显著进展：由国内团队牵头研发的长安链等完全自主可控的联盟链底层平台，已实现跨10余条联盟链的可信互通，在政务、供应链、金融等场景实现规模化应用；在共识机制、隐私计算、跨链互联等核心技术领域，国内企业累计打破20余项国际技术壁垒，打破了海外技术垄断。

以严格审慎的监管，筑牢风险防控的底线

中国始终清晰区分区块链技术本身与虚拟货币等衍生业态的边界：从技术本质看，区块链是一种分布式账本协作技术，本身不具备货币属性；而虚拟货币是依托区块链技术衍生的投机性业态，本质上脱离实体价值支撑，基于这一认知，中国对技术创新持支持态度，但对假借区块链名义进行的非法金融活动保持“零容忍”，2021年，中国人民银行等多部门联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，明确虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，全面叫停虚拟货币交易炒作、挖矿等活动，有效遏制了虚拟货币投机乱象，防范了金融风险向实体经济传导。

针对近年来兴起的NFT数字藏品业态，中国也及时出台规范指引，2022年以来文化和旅游部等部门先后明确要求：数字藏品必须坚持公益属性，不得进行定价发售、炒作，仅允许非盈利的转赠，引导其回归文化收藏、文化传播的本质，结合《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，中国针对区块链去中心化架构的权限管控难题，建立了“链上数据备案”制度，严格规范区块链应用中的数据采集、存储、使用与销毁全流程，明确链上数据的权属主体与使用边界，防范数据泄露与滥用风险，确保区块链应用始终服务于公共利益与产业升级。

以落地应用为导向，推动区块链赋能实体经济

与部分国家将区块链资源过度倾斜于公链投机、脱离实体应用的路径不同，中国的区块链应用始终聚焦实体经济的痛点难点，打造了一批可复制、可推广的典型场景。

在政务领域，区块链实现了跨部门数据可信共享：广州区块链政务服务平台覆盖100余项高频事项，企业开办时间压缩至1个工作日以内；杭州“链上办”平台让群众办理社保、户籍等业务无需重复提交证明材料，平均办理时间缩短60%以上，全国范围内的区块链电子发票累计开具量已突破千亿份，覆盖30余个省市，累计为市场主体减负超百亿元，有效解决了虚开发票、报销难等顽疾。

在金融领域，区块链供应链金融平台破解了中小企业融资难题：传统模式下银行难以获取中小企业真实交易数据，融资门槛高、成本高；通过区块链记录的全链路交易、物流、资金流数据，银行可以精准评估企业信用状况，融资成本较传统模式降低20%-30%，仅中企云链一家平台，就累计为超过10万家中小企业提供了超万亿元的融资支持，覆盖装备制造、医药、农产品等多个实体行业。

在民生领域，区块链溯源技术让产品质量更有保障：京东“京东溯源码”已覆盖超2000个农产品基地，拼多多“农地云拼”项目通过区块链实现了农产品从田间到餐桌的全链路溯源，消费者扫码即可查看种植、生产、运输全过程，相关平台的农产品投诉率下降40%；国内多地医院还通过区块链实现了医疗数据跨院共享，让患者无需重复做检查，大幅提升了就医效率。

以开放合作的理念，参与全球区块链治理

中国不仅致力于自身区块链产业的健康发展，也积极参与全球区块链治理体系建设，推动形成更加公平合理的数字治理规则，截至2024年，中国主导制定的区块链国际标准已达7项，涵盖联盟链安全、跨链互操作、数据治理等核心领域，在ISO/IEC JTC 1等国际标准化组织中拥有了更多话语权，为全球区块链技术标准贡献了中国方案。

依托“一带一路”倡议，中国与东盟、非洲等地区的国家合作开展区块链跨境贸易、农业溯源等项目：与东盟10国共建的区块链跨境贸易便利化平台，将跨境结算时间从7天缩短至4小时，帮助当地中小外贸企业降低了30%的交易成本；在肯尼亚，中国合作建设的区块链农产品溯源系统，让当地茶农的茶叶售价提升了25%，帮助当地产业实现数字化升级。

中国还加入了Hyperledger等国际区块链联盟，目前已有超过50家中国企业和科研机构参与其中，发起了12个开源项目，既学习国际先进技术经验，也向世界分享中国区块链应用的实践成果。

中国对待区块链技术的态度，始终秉持“守正创新、包容审慎”的原则，绝非非黑即白的极端选择：既不将区块链视为“洪水猛兽”，也不将其等同于投机炒作的工具，而是坚持以服务实体经济为核心，在创新活力与风险防控之间寻求平衡的理性实践，随着数字技术与实体经济的融合不断加深，中国将继续以包容审慎的态度推动区块链技术迭代升级，探索更多“区块链+实体”的应用场景，为全球区块链产业的健康可持续发展贡献更多中国智慧与实践样本。