金砖国家区块链技术合作，共拓数字经济合作新赛道

导读： 在全球数字经济蓬勃发展的背景下，金砖国家深化区块链技术合作恰逢其时，区块链凭借分布式记账、不可篡改等特性，可有效破解跨境交易的信任壁垒，降低跨主体协作成本，双方可聚焦跨境支付、供应链金融、数字身份认证等核心场景，搭建技术交流平台、共享研发成果，协同完善行业规则，此举既能为各成员国实体经济赋能，拓宽数...

在全球数字经济蓬勃发展的背景下，金砖国家深化区块链技术合作恰逢其时，区块链凭借分布式记账、不可篡改等特性，可有效破解跨境交易的信任壁垒，降低跨主体协作成本，双方可聚焦跨境支付、供应链金融、数字身份认证等核心场景，搭建技术交流平台、共享研发成果，协同完善行业规则，此举既能为各成员国实体经济赋能，拓宽数字经济合作新赛道，也能推动全球数字治理体系更趋公平包容，助力金砖机制提质升级，构建更紧密的金砖数字伙伴关系。

近年来，全球数字经济正处于加速迭代、深度重构的关键历史阶段，区块链作为分布式账本、智能合约、非对称加密算法等核心技术的集成创新应用范式，正成为重构全球生产关系、优化资源配置、重塑数字经济治理格局的核心技术底座，2024年金砖国家扩员进程正式完成，阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋的加入让这一新兴市场合作平台的体量大幅扩容——目前金砖国家覆盖全球42%的人口、26%的GDP和18%的贸易总额，影响力从新兴市场协作延伸至全球数字治理领域，作为全球数字经济的重要参与者，金砖国家正依托自身产业禀赋与发展需求，加速推动区块链技术的落地与跨境合作,为全球数字经济增长注入新动能。

各扬所长：扩容前后的互补合作基础

首批金砖五国在区块链技术领域各有优势，形成了互补性极强的合作生态，中国拥有全球规模最大的区块链产业集群，据中国信息通信研究院数据，截至2023年，我国境内存续的区块链相关企业超4.5万家，占全球总量近40%，在跨境供应链溯源、政务数据上链、数字人民币跨境试点等场景的落地应用已走在全球前列，2023年我国区块链核心产业规模突破千亿元；俄罗斯在区块链底层技术研发、加密资产监管框架搭建上积累了丰富经验，2023年正式落地的《数字金融资产法》，首次以国家立法形式明确了加密资产的法律属性与监管框架，为区块链产业合规发展提供了清晰指引，同时依托区块链技术搭建跨境结算试点网络，降低了对传统SWIFT体系的依赖；巴西依托拉美金融中心的地位，在跨境支付、小微企业供应链金融的区块链应用上率先落地，2022年巴西央行推出的区块链跨境支付试点平台Pix B2B，目前已覆盖超200家金融机构，将跨境结算成本降低30%以上，结算时效从传统的3-5天压缩至数小时；印度则拥有全球最活跃的区块链初创生态，据印度区块链协会统计，该国超300家区块链初创企业集中于班加罗尔、孟买等科技集群，在区块链人才培养、开源社区建设方面位居金砖国家前列，每年培养超万名区块链专业人才；南非则将区块链技术作为赋能农业、普惠金融的重要抓手，试点的农产品溯源区块链平台已实现超10万吨柑橘、玉米等特色农产品的全流程追踪，帮助南非农户绕过中间商直接对接海外买家，议价能力提升超25%。

扩员后的金砖国家进一步丰富了合作场景：沙特、阿联酋等海湾国家拥有成熟的跨境金融基础设施，可在石油贸易区块链结算领域开展试点；埃及、埃塞俄比亚等非洲国家则拥有广阔的农业与普惠金融市场,可为区块链溯源场景提供落地空间。

阶段性成果：从共识到落地的实践探索

金砖国家区块链技术合作已取得多项突破性成果，形成了“政治共识-多边机制-落地试点”的完整推进路径，2022年6月举行的金砖国家领导人第十四次会晤明确提出“深化数字经济领域务实合作”，将区块链技术纳入五国数字经济合作重点清单，为后续合作奠定了政治共识；2022年11月，金砖国家新开发银行成功发行全球首只由多边开发银行支持的区块链绿色债券，募资规模达10亿美元，通过智能合约自动完成债券发行、资金托管、利息兑付全流程，运营成本降低40%，资金流转周期缩短60%；2023年8月举行的金砖国家数字经济工作组会议上，五国正式签署《金砖国家区块链技术合作备忘录》，明确将跨境贸易结算、政务数据互认、绿色能源溯源三大领域作为首批联合试点方向；2023年中巴两国试点的区块链跨境电子发票互认系统，已覆盖超500家中小外贸企业，实现了两国海关、税务与企业端的发票信息实时核验、存证与流转，跨境结算周期从平均15天压缩至3天以内，中小外贸企业的融资成本降低超15%。

现实挑战：合作推进中的堵点与难点

尽管金砖国家区块链技术合作前景广阔，但仍面临多重现实挑战，首先是各国监管框架的显著差异：俄罗斯已明确加密货币可用于跨境贸易结算与投资，并推出了本国的数字卢布试点；而埃及、伊朗等扩员国家则对加密货币持严格监管态度，禁止其作为法定支付工具，仅允许在有限场景下使用，监管标准的不统一导致跨链资产流动、数据跨境传输面临明显的制度性壁垒，其次是技术标准的互操作性短板：金砖各国采用的区块链底层架构、数据格式、共识机制存在显著差异，部分国家优先部署联盟链，部分则侧重公有链，难以实现跨区域的链上数据互通与价值流转，已有的试点项目多局限于双边合作，尚未形成多边互联互通的网络，存在明显的“信息孤岛”现象，再者是数字鸿沟带来的落地障碍：以埃塞俄比亚、埃及等扩员国家为例，其偏远地区的宽带覆盖率不足30%，中小企业数字化转型投入占比仅为全球平均水平的60%，难以负担区块链应用的部署、运维与培训成本，无法平等参与合作，最后是复合型高端人才缺口：据世界经济论坛数据，金砖国家目前区块链从业者超120万人，但兼具底层技术研发、国际规则制定与跨境项目管理经验的复合型人才不足5%,难以支撑大规模跨境合作项目的落地与长期运营。

未来路径：构建多边协同的合作框架

为破解上述挑战，扩容后的金砖国家可从四大维度推进区块链技术合作，构建包容共赢的多边协作体系，一是搭建统一的监管协调机制：依托金砖国家数字经济合作框架，建立常态化的区块链监管